مشاوره تخصصی کمیسیون ماده ۱۰۰ شهرداری
مشاوره حقوقی ماده ۱۰۰ شهرداری با وکیل فرنیان فر : اگر در کار ساخت و ساز باشید با ماده ۱۰۰ شهرداری به خوبی آشنا هستید. این ماده در راستای جلوگیری از تجاوز شهروندان به حقوق سایرین در زمان ساختمان سازی و همچنین رعایت اصول فنی و بهداشتی نظارت دارد. همچنین رسیدگی به عملیات ساختمانی بدون پروانه یا خلاف مندرجات پروانه نیز در زمره اقدامات کمیسیون ماده ۱۰۰ قانون شهرداری است. این مبحث را به صورت کاربردی در ادامه مشاوره حقوقی ماده ۱۰۰ شهرداری تشریح می نماییم.
تعریف کمیسیون ماده ۱۰۰ شهرداری
با توجه به ماده ۱۰۰ قانون شهرداری، یک کمیسیون مستقل دارای شخصیت حقوقی مجزا در شهرداری ها وجود دارد که با عنوان کمیسیون ماده ۱۰۰ شهرداری شناخته می شوند. این مرجع به صورت اختصاصی و خارج از دادگاه ها فعالیت کرده و متشکل از نمایندگان وزارت کشور، دادگستری، نماینده شورای اسلامی و نماینده شهرداری است. رای نهایی با توجه به آرا به دست آمده صادر می گردد. لازم به ذکر است که نماینده شهرداری صرفاً برای ادای برخی از توضیحات در کمیسیون حضور دارد و حق رای نخواهد داشت.
نحوه عملکرد کمیسیون ۱۰۰ شهرداری
زمانی که یک تخلف ساختمان سازی در شهرداری مطرح می شود کمیسیون ماده ۱۰۰ آماده رسیدگی به این مورد می گردد. در این خصوص متهم باید لایحه دفاع از خود را آماده کرده و به کمیسیون تحویل دهد. رسیدگی به این لایحه در غیاب فرد صورت می گیرد اما اگر نیاز به توضیحات بیشتری باشد از ذی نفع درخواست می کنند تا برای ادای توضیحات در کمیسیون حاضر شود. این مرحله جزء مراحل سختی است که واقعاً بدون حضور وکیل ماده ۱۰۰ شهرداری ، کار بسیار دشوار می شود یا حداقل می بایست از مشاوره حقوقی ماده ۱۰۰ شهرداری بهره جست تا بدون اطلاعات در این جلسات حاضر نشوید.
زمانی که کمیسیون بدوی رای نهایی را صادر می کند تا ده روز پس از ابلاغ امکان اعتراض به آن وجود دارد. در صورت پذیرش اعتراض کمیسیون دیگری در همان محل با حضور افرادی متفاوت از اعضای کمیسیون بدوی تشکیل می شود تا نسبت به رای اتخاذ شده تصمیم گیری کنند. رای این کمیسیون به عنوان کمیسیون تجدیدنظر یا ثانویه قطعی خواهد بود.
نکته قابل توجه مشاوره حقوقی ماده ۱۰۰ شهرداری امکان اعتراض به آرای این کمیسیون در دیوان عدالت اداری وجود دارد.
انواع تخلفات ساختمانی
با توجه به ماده ۱۰۰ قانون شهرداری هر کدام از موارد ذیل که در روند ساخت و ساز یک ساختمان یا در زمان درخواست پایان کار رعایت نشده باشد قابل پیگیری در کمیسیون ماده ۱۰۰ شهرداری است. این تخلفات عبارتند از:
- احداث ساختمان بدون پروانه
- احداث ساختمان با تراکم مازاد
- عدم استحکام بنا
- عدم احداث پارکینگ
- مغایرت با کاربری
- تجاوز به معابر شهری
- تخلف از ضابطه پیشروی طولی
- عدم رعایت موازین بهداشتی
مشاوره حقوقی ماده ۱۰۰ شهرداری
حال سوالی که مطرح می شود این است که اگر هر کدام از تخلفات فوق رخ دهد تکلیف ساختمان و پایان کار چیست ؟
در این خصوص کمیسیون ماده ۱۰۰ شهرداری از دو نوع عملیات اجرایی استفاده می کند که عبارتند از:
- حکم به تخریب ساختمان
- حکم به اخذ جریمه
در اغلب موارد اخذ جریمه برای پیشگیری از ساخت و سازهای غیراصولی و خارج از قوانین شهرداری کفایت می کند. به عنوان مثال: بنایی که پارکینگ ندارد یا پارکینگ ساخته شده در اصل قابلیت استفاده ندارد مشمول جریمه می شود. اما اگر مسائل بهداشتی در این زمینه رعایت نشده باشد یا بنای مورد نظر هیچ گونه استحکامی نداشته باشد. عقل هم حکم می کند دستور تخریب آن صادر شود. البته اگر بتوان با برخی از تدابیر مسائل بهداشتی ساختمان را رفع کرد یا استحکام آن را افزایش داد می توان حکم تخریب را به جریمه تغییر داد.